[摘要] 本月15日，住建部和外汇管理局联合发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》，规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。有意思的是，在此之后有媒体报道称，很多香港人在港元贬值的情况下，到深圳购买房产以保值。深圳一些
本月15日，住建部和外汇管理局联合发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》，规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。有意思的是，在此之后有媒体报道称，很多香港人在港元贬值的情况下，到深圳购买房产以保值。深圳一些靠近香港的地区，如罗湖、福田口岸、后海、前海等，近期港人置业量出现了上升。
随后，北京和深圳制定了相关地方细则。不过，因为经济形势的变化，北京在2009年取消了2006年的“限外令”，但在2010年又恢复了“限外”。广州没有专门针对境外人士购房出台过相关细则，只是在今年10月出台“限购令”时，相关部门再一次明确“外国人、境外人士、外资企业在广州购房按照住建部2006年171号文等有关政策严格执行”。
国家层面出台的两次“限外”的不同之处，在于2006年的“限外令”只要求“境外个人不得购买非自用、非自住商品房”，而2010年版则新增了“境外个人购买套数”及“境外机构不能购买住宅房屋”的规定，显然是针对性更强的举措。
如此一来，本文开头的两条消息的因果关系似乎很好理解——因为人民币压力增大，大量境外人士或机构为防止自己持有的货币贬值而来中国购房，国家则通过限制境外人士购房套数和限制境外机构购房，来防止外资涌入而造成的楼价进一步上涨。可以说，此举可被视为继提高银行存款准备金率后国家“铁腕”打击热钱流入的又一项重要举措。
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中国楼市调控“限外令”进一步升级。继各地限制非本地户籍居民购房政策出台后，外汇局近日出台规定，限制境外个人及机构在境内购房。
与此同时，一则关于四大行年内不再向地产商发放新贷款的消息也迅速传开。尽管多家银行对此予以否认，但这并不能掩盖地产商在新一轮政策调控下资金所面临的窘境。
限制境外资金，收紧房企资金，楼市调控持续升级，管理范畴越来越广，越来越细，似有不达目的不罢休之势。
房产调控延至境外
近日，外汇局发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》规定，境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。此外在查验资质环节也有更严格的规定。
然而，据杨红旭透露，事实上近年来境外机构、个人在境内买房的热情在下降。以上海为例，2005年前后上海外资购房占新建商品住宅销售比重在6%至8%，近两年已大降至2%左右，在金融危机过程中特别是2008年下半年，部分海外基金曾抛售在沪物业，撤出境内房产市场，“‘限外令’对房产市场影响不大，但对少数热衷于在个别城市购房的港台人士有明显的抑制作用。”
但他认为，出台“限外令”仍很有必要。一方面是配合房地产二次调控，进一步抑制投资投机需求，国内部分城市已实行限购，没理由对境外投资投机者网开一面。另一方面，也是近期防范境外热钱流入境内资本市场的配套，随着人民币，进入国内的热钱越来越多，其中部分可能会进入楼市，所以提前防止境外资金大规模进入楼市是当务之急。
值得关注的是，近期外资进入开发环节的资金增长较快，令杨红旭深感遗憾的是“限外令”管不了这个环节的外资，“境外基金一般不会直接在境内买房，而是通过收购企业股权的形式间接购买物业。”看来，“限外令”还有待完善。
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