[摘要] 12月17日，万家花城物业服务中心在小区论坛贴出一则温馨提示，其核心内容就是：一、业主不要再群租了；二、服务中心将会协同相关部门处理小区现有的群租现象；三、业主在出租房屋时，应以法为前提，文明合理租房以避免不必要的麻烦。
12月17日，万家花城物业服务中心在小区论坛贴出一则温馨提示，其核心内容就是：一、业主不要再群租了；二、服务中心将会协同相关部门处理小区现有的群租现象；三、业主在出租房屋时，应以法为前提，文明合理租房以避免不必要的麻烦。
物业发这则提示的背景是，国家住房和城乡建设部于今年12月1日颁布了《商品房屋租赁管理办法》，并将于明年2月1日起实施，该《办法》对于住房的群租现象有一定的约束，且处罚额度高达3万元。
小区里的群租现象，一直是让物业和业主十分头痛的问题，针对“群租罚三万”的管理办法，记者进行了一番调查，结果却是几家欢喜几家愁。
130方房子住8个人
业主投诉愁坏物业
申花路上的万家花城小区共有2600多户业主，入住率将近80%，其中有三分之一是租客。
“要说群租的话，起码有好几十户呢。”滨江物业的于经理毫不避讳。
据物业陈主管介绍，大部分房东都不承认自己是群租，有的说是亲戚朋友借住，有的说是给员工住，有的说是给小姐妹住，各种各样的借口都有，但是基本上一住就是好多人。
“小套的，90平方米左右，能住四五个人。大套的，130平方米左右，能住七八个人。”陈主管说，花城的房子不少是3室2厅，房东或二房东通常会把面积较大的客厅一分为二，就能多出个房间来，出租给更多的人。
小区群租现象普遍，最头痛的不是业主，而是物业。
“每个月，我们都会接到很多业主的投诉电话。”陈主管说，租客毕竟不是业主，在小区里不会很注意细节，“深夜把音响开得很响的，说话声音很大的，这些情况都有。”
据物业统计，业主们投诉的情况有两种：一是人多太吵，二是人员复杂。而且，往往是楼上群租，楼下投诉。
禁令一出有法可依
物业说话底气足了
接到业主投诉后，物业总希望能够通过上门协调解决问题，但通常成效甚微。
“遇到态度不好的业主，就会直接说：‘这是我的房子，爱怎么弄就怎么弄，物业管不着。’”陈主管说，物业拿群租没辙。
而于经理介绍，为了解决群租房的问题，物业也咨询过了公安、消防、工商、房管各个部门，都没有得到很好地解决，因为没有法律明文规定不允许群租，没有法律依据，自然就管不了。
直到今年12月1日，住建部出台了《商品房屋租赁管理办法》。该办法第八条规定：出租住房的，应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反该条规定，由直辖市、市县人民政府建设或房地产主管部门责令限期改正，不改的，可处以5000元以上3万元人民币以下罚款。
该办法颁布之后，滨江物业很快将文件在论坛上张贴出来，并准备将文件在小区每栋楼每单元前的公告栏里张贴出来。
“现在有了有力的法律依据，以后工作也好做了，我们说话也有底气了。”于经理高兴地说。
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物业整理群租资料
准备上交执法部门
于经理表示，虽然该办法要明年2月1日才开始实施，但是物业已经让工作人员联系房东，逐一统计，如果群租现象还存在，明年就会上报给相关部门。
同样对该办法充满期待的，还有西城年华的广宇物业，该小区的群租问题也屡次见诸报端，相关负责人表示，他们也被群租房投诉折磨了很久，物业不是不想管，实在是没办法管，“我们只是服务公司，不是执法部门，有很多事情，我们是有心无力。”
广宇物业的负责人认为，一旦《商品房屋租赁管理办法》付诸实施，对群租现象肯定有所限制，毕竟有了明确的法律条款规定，处理问题就会相对方便很多。
和滨江物业一样，广宇物业的手上也已经掌握了一份完整的小区内群租房资料，一旦该办法付诸实施，就可以将群租房资料上交给相关执法部门，对小区内的群租房展开治理。
随后，记者又采访了多家小区的物业，对于“群租罚三万”的管理办法，几乎都是一片叫好之声。
办法能否有效操作
房产机构表示怀疑
然而，和物业一片叫好之声形成鲜明对比的，是一些房地产中介机构对该办法能否有效操作的怀疑态度。
一位房地产中介机构的工作人员认为，政府硬性规定“严禁群租”，事实上无法解决群租现象带来的诸多问题。即使这一规定实施，仅仅依靠房地产行政管理机关非常有限的执法力量，根本无法对杭州巨大的房屋租赁市场进行有效监管，很可能导致该办法沦为一纸空文。
其实，在住建部的办法出台前，北京、上海等城市均进行过多部门联合整治出租房的群租违法行为，然而，由于缺乏可操作性，往往会在实施阶段遇到瓶颈，最终导致整治工作无疾而终。
而且，该办法中对群租的界定比较模糊，仅以“人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准”这一句话来涵盖，而关于杭州的人均租住建筑面积，目前并没有明确的标准。
记者随后联系了杭州市房屋管理局市场管理处，工作人员余先生表示，虽然网上已经公布了该办法，但是他们并没有收到省厅下发的正式文件，所以关于如何操作的具体事宜还不清楚。一旦文件正式下发，房管局会分区域管理，由每个区房管局的监察大队负责具体操作。
“到时我们会根据具体情况再做定夺的，肯定会好好管一下群租现象的。”余先生说。
群租被禁还能住哪
租客不知何去何从
此外，如果该办法付诸实施，那些群租房的租客又将何去何从？
据万家花城滨江物业陈主管介绍，小区内群租房的住户，以公司员工和大学生为主，“现在农民工不太有了，住进来的都是刚毕业的大学生，忙着找工作或者创业的，一开始都难，就选择了群租。”
在房产中介公司上班的小张，也租住在万家花城，可他既是租客，又是二房东。“现在房价那么高，到处都在拆迁，农民房越来越少，许多人都选择了群租，省钱方便。”
小张表示，自己当时以月租金2500元租下了一套130平米的房子，租期三年。“当时是毛坯，我花了1万8千元简装修了一下，在客厅里用龙骨和石膏板隔了一下，现在加上我住了6个人。他们的租金在500-700不等。”
这样一算，小张每个月除了支付2500元的租金外，还有500元左右的结余，如果顺利租满三年，正好和装修费用相抵，等于小张可以白住三年，但是群租禁令一出，却让他陷入尴尬。
“我的这些租客都是正当的上班族，2男4女，住进来之前就说好不要影响彼此的生活，也不要影响其他业主，一直住着都挺好的。”小张说，“他们5个和我签了1年合同，现在还剩下七八个月租期，如果明年2月开始实施群租禁令，我也不知道怎么办了。”
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房和城乡建设部近日出台《商品房屋租赁管理办法》，针对房屋租赁市场上的突出问题，《办法》增加部分条款予以规范。
对实践中出租人分割房屋出租的情况，《办法》规定出租住房应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。有分析指出，这主要是为抑制群租。
对出租人在房屋租赁期内擅自提高租金、承租人居住权利得不到有效保障的情况，《办法》明确，房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。
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