[摘要] 受住宅市场影响,全国土地市场呈现低迷状态,市场各方表现均十分谨慎。中房指数最新统计数据显示,今年一季度,全国土地市场供应量和成交量大幅缩水,住宅用地成交价明显下跌。
受住宅市场影响,土地市场呈现低迷状态,市场各方表现均十分谨慎。中房指数统计数据显示,今年一季度,土地市场供应量和成交量大幅缩水,住宅用地成交价明显下跌。
交易冷清,楼面地价下行
住宅用地仍较受欢迎
尽管土地市场持续低迷,但是住宅用地仍然比商业用地更受欢迎。据统计,一季度楼面地价排行榜中,纯住宅用地占六成。虽然综合性用地的项目运营难度比较低,受到市场青睐,但纯住宅用地的含金量更高。从体量方面来看,一季度,楼面地价前十名榜单中的地块体量都较小,其中,七宗地块面积未超过5万平方米,体量的仅6188平方米。从竞标企业情况来看,本地开发商较为积极。
中房指数分析人士指出,楼市新政导致市场各方态度谨慎,优质地块惜于入市,开发商拿地策略更显审慎。低溢价率成交土地层出不穷,这种局面将持续相当一段时间。在没有新的政策信号放出的情况下,各地土地市场冰封的局面可能将试探性解冻,一旦政策有再度收紧趋势,土地市场将在相当一段时期内维持冷清局面。
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3月19日上午,国务院新闻办召开新闻发布会,通报国家土地督察公告相关内容和当前国土资源执法监察各方面的情况。国家土地副总督察甘藏春在发布会上表示,在中国土地财政是一个客观事实,是我们的一个制度安排,但当前土地财政形成的机制是有问题,牺牲了子孙后代的利益。
甘藏春在回答记者提问时承认,土地财政问题是比较尖锐的问题,也是目前社会比较关注的问题。前不久我看过人民日报记者于猛写的一篇土地财政的文章,给我的触动很大,我也在想这个问题。我认为应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来,在中国,土地财政是一个客观事实,是我们的一个制度安排。因为中国宪法确定,城市土地是国家所有,国有土地变成资产,形成资产性收入,这必然是财政性收入。同样如果我们把眼光向发达国家看,完善的市场经济国家,城市政府这一级的财政收入有的是70%,也有的是80%,主要是来源于土地税收。
但是当前土地财政形成的机制是有问题的。目前,中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模,通过土地的出让来获取,地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入,这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地,牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节,不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验,从机制上来研究土地财政的问题。
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