[摘要] 2月24日，全国保障性安居工程工作会议召开，保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。6月，住建部部长姜伟新公开表示，今年1000万套保障性安居工程必须在11月底全面开工，并强调保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务。
专家解析
转眼2011年楼市走过半场，在纷繁的辩论声中，人们更希望拨开迷雾，听到更接近理性的声音，本报记者采访了中国房地产学会副会长陈国强教授，看看他是怎么说的。
陈国强：今年末房价拐点或现
解析：部分楼市数据显示，尽管面临着最严厉的调控政策，但标杆性的项目和企业在上半年出现，无论销售面积还是销售额的入榜门槛，较去年同期有约五成的增长，这说明整体上分化加剧，在调控背景下好的企业、产品所获市场份额进一步加强，楼市进入品牌经营趋势。
调控政策不仅是针对开发商，事实上也指向地方政府，随着调控的深入推进，因土地成交和楼市成交的下滑，地方政府财税压力会越来越明显，主观上放松调控的动机会产生。对购房者、开发商、地方政府来说，多空的博弈将成楼市热点。
预测：从政策体现的效用来说，随着时间的推移政策效用会更加明显，一来开发企业资金链断裂的风险加大；二来库存越积越多，开发商出于回笼资金去库存，以降价去库存的趋势便会明显，在现有政策不变的前提下，今年三季度至年末，房价的拐点出现的可能性将加大。此外，值得关注的是重点城市抑制投机需求政策不变，保障房建设顺利推进，会分流部分中低端的需求，并降低商品住房的市场预期，促使开发企业在发展模式、运营模式上都会面临变化和调整。
数据
21.5%
央行宣布从6月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次上调后，大型银行存款准备金率达到历史新高的21.5%，开发商银行贷款难度加大。
10%
银根收紧，家庭首套住房按揭贷款利率下浮的优惠不仅被取消，不少银行陆续将利率上浮10%。
799.5万平方米
香港联祥数据显示，今年上半年沈阳商品房共成交799.5万平方米，共成交87491套，其中商品住宅共成交659.44万平，共成交73530套。
8856元/平方米
某研究院6月百城价格全样本[消息价格户型点评]调查显示，6月100个城市住宅平均价格为8856元/平方米，与去年6月同比，100个城市住宅平均价格上涨5.19%。
3.23万亿元
国家统计局数据显示，今年1至5月房地产开发企业本年资金来源3.23万亿元，增长18.5%，但来自国内贷款仅同比增长4.6%，个人按揭贷款更是下降8%。
大事记
1月27日，国务院八条措施调控楼市传言已久的楼市第三轮调控终于亮相，2011年的中国楼市迎来了新的“国八条”。二套房贷首付提至60%，保障性住房等用地不低于总量70%，要求房价过高城市限购等。
1月28日，上海、重庆28日起试点征收房产税作为国家首批个人住房房产税改革试点城市。
2月24日，保障性安居工程工作会议召开，保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。
3月16日，国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起正式开始执行。
4月上旬开始，国务院派出8个督察组，对包括京沪在内的16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
4月6日，央行上调存贷款基准利率0.25个百分点。
6月，住建部部长姜伟新公开表示，今年1000万套保障性安居工程必须在11月底全面开工，并强调保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务。
从限购令到“限离令”
“限制”可以说是上半年楼市最显眼的关键词，从年初的“新国八条”出台，标志着楼市全面进入“限时代”：限购令、限价令、限贷令、明码标价令……
同样难眠的还有陷入焦虑的购房者，或为自住或为投资，但民间的反应则喜感十足，有段子称，因“限购令”执行后各地离婚率出现大幅攀升，个别一线城市竟然实施“限离令”，要求一个城市日离婚量不超过百对。
中国住房二元制元年
房价高不高？房价该不该降？不同立场者自然会有不同的说法。而楼市调控的高层官方语调，也从“抑制重点城市房价过快上涨”的表述，到“要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平”。
楼市调控，同样绕不过利益攸关方的地方政府，在落实地方版“限购令”上，大多城市与生产总值和居民人均可支配收入增幅挂钩，只有北京明确价格“稳中有降”。
上半年楼市中，大规模保障房建设无疑成为一个强音。5月起国家相继出台政策积极建设保障房、增加计划用地及融资支持。2011年保障性安居工程用地计划供应7.74万公顷，占住房用地供应计划的35.5%，与2010年实际供地3.24万公顷相比，增加138.9%；同时融资支持政策的出台，将加快下半年保障房开工建设。某种意义上说，2011年是中国住房二元制元年。
楼市调控正在步入深水区，政策是否放松或何时放松成为大众谜语，楼市未来会有什么变化？而一切关注的焦点仍是下半年房价能不能降。但有必要记住一个道理，房价不会永涨不跌，也不会只跌不涨，所以无论唱空还是唱多，只需坚持己见自圆其说并自觉接受市场的洗礼。主任记者胡海林
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