[摘要] 保障房,愿买就买,愿租就租,关键在于“灵活”。这句话,一是说购买产权的比例,一是说政府和适用对象间产权的比例。这样可收回部分政府投资,减轻政府投资负担,又可避开放宽经适房准入门槛带来的住房保障泛化、过分福利化的问题。
保障房,愿买就买,愿租就租,关键在于“灵活”。这句话,一是说购买产权的比例,一是说政府和适用对象间产权的比例。这样可收回部分政府投资,减轻政府投资负担,又可避开放宽经适房准入门槛带来的住房保障泛化、过分福利化的问题。这是政协委员,上海市政府参事,上海社会科学院部门经济所学术委员、研究员张泓铭提交“两会”的一份《采取灵活的方式出售或购买公租房和经适房》提案中提出的建议。sf
放宽经适房准入门槛可能过分福利化sf
如果实物又分成廉租房、公租房和经济适用房三种。从保障对象的角度看,一部分公租房的适用对象要求购买公租房,但一般规定公租房不出售;一部分经济适用房的适用对象有资格购买经适房,但缺乏部分支付(包括贷款)能力。政府为防止部分民众放弃购买,放宽经适房准入门槛。张泓铭说,这样有住房保障泛化、过分福利化的嫌疑。sf
在英国,凡符合低收入标准的住房困难人群,愿租赁公共住房的就租(租金约为市场租金的35%—65%,少量也有80%的),入住以后愿买的就买。比例灵活,未购买的部分产权依然按比例支付廉价租金。对于购买公共住房以后想出售的,英国设有年限约束,要按产权比例分账。sf
住满一段时间后公租房可购买sf
张泓铭建议,对于公租房,享受对象在租赁一定年限后,允许其购买。这一来可以收回部分政府投资,减轻政府投资负担,二来可满足租赁者的购房心愿。“不过,应在租赁年限上有所规定,即只有在享受对象租赁一定年限后才允许其购买。”sf
公租房的购买价格应为竣工决算时的成本价。这种安排使公租房的购买单价和总价都比较低。公租房成本价肯定低于市场价格,这一差额部分可以折算成为政府保留部分产权的比例。 “但购买后,使用权归购买者;购买满一定年限后可以出售;政府有按当时的成本价的优先收购权;如政府不收购,则分享出售时的产权比例。 ”张泓铭说。sf
经适房购买比例可以灵活安排sf
目前一些城市经济适用房的价格水平,大体上是市场价格的65%—70%。张泓铭说,从长期看,价格还有上升的可能。这样的价格水平或价格,已经或将使部分享受对象的购买变得困难,放弃购买的可能性也越来越大。sf
为了解决这一问题,可考虑适当灵活掌握购买的比例。如购买比例可以掌握在市场价的50%—70%。对于大部分对象要求其购买65%—70%的产权,即政府保留35%—30%的产权;对于少部分对象(需要经过审核批准)可以接受其购买不低于50%的比例,即政府保留不高于50%的产权。sf
购买后,使用权归购买者;购买满一定年限后可以出售;政府可以优先按当时的购买价收购;如政府不需要收购,则分享出售时的产权比例。sf
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