[摘要] 时值年末，作为房地产市场供应体系的新生力量，保障房建设扩容再一次被提上中央的议事日程。近日，中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话，提出要加快保障性住房建设。
打通长效融资渠道
资金问题一直是困扰保障房发展的症结所在。业内人士指出，为了解决保障房建设资金来源，应该逐步建立长效融资渠道。在政府投入的基础上，吸引更多社会资金的进入。
“目前保障房建设资金主要来自三方面。一是国家规定的政府土地出让净的10%；二是公积金收入部分；三是各地方政府的财政收入。”顾云昌表示，“去年土地出让总价款为1.59万亿元，今年肯定会超出这一数额。去年大多数地方政府投入的土地出让金净没有达到10%的比例，如果未来能够严格执行将10%的土地出让净投向保障房市场，将是不小的数额。”他指出，10%的投入比例还有提高的空间，但最终还要看地方政府的执行力度。
顾云昌认为，保障房未来的发展方向是政府投入的同时，引导社会资金进入。“首先可以吸引慈善基金、社保基金等，最后扩大到商业基金以及其他社会资金进入。在保障房建设主体上，可先以国企、央企为主，在有稳定的基础上逐步扩大到民营企业。”顾云昌直言。
湘江伟业（北京）投资有限公司董事长方明理表示，目前地方政府的财政收入来源比较单一，很多地方政府财力有限，未来可以逐步改革财税体制，改善财税分成，增加地方政府的财政收入来源和财政收入水平，从而可以更多地投入到保障房的建设中。
根据此次公布的计划，明年将大力建设公租房。“公租房在建设、承租、运营等过程中还有很多问题需要解决。”顾云昌指出，公租房的租金不能太高，应该与承租方的收入水平相匹配。而公租房又不同于廉租房，租金也不能过低，要保证有一定的租金收入可以返还给投资方，从而维持投资建设的积极性。
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