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房产税明年试点扩大 全面铺开或到2014年

房天下博客  作者:同策咨询  2011-12-16 10:41

[摘要] 因为财政部长和财政部研究所所长的一句话,现在市场上对于明年全国房产税开征即将铺开的传言越传传真。甚至最近还有记者挖出40城市住房信息系统联网作为佐证。

因为财政部长和财政部研究所所长的一句话,现在市场上对于明年房产税开征即将铺开的传言越传传真。甚至最近还有记者挖出40城市住房信息系统联网作为佐证。

然而同策分析师姚伯均对此不以为然。除了之前已经老生常谈的立法障碍、评估障碍等。笔者认为房产税铺开最主要有两大障碍:

一是效果还不明显。本轮上海房产下跌更多的是因为银行信贷紧缩与限购所造成的。上海重庆房产税试点还没有满一年,目前上海主动缴纳房产税的居民只占到应该缴纳的居民的20%,设立房产税既没有达到调节住宅市场供应的效果,也没有达到抑制人们住宅投资的效果。况且《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》仅规定未按时足额缴纳的,缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金,无法有效促进房产税征收工作的效率。

二是税率和税基确定,在高层存在一定争论。目前重庆的税率分为0.5%、1%、1.2%三档,免税面积为存量独栋180平方米,新购高档住宅为100平方米。上海的税率为0.28%和0.42%两档,免税面积为人均60平方米。在两个试点城市中,重庆的试点方向是——既是对于存量独栋别墅征收房产税,又有较高税率;上海的试点方向是——只对新购住宅征收少量的房产税。但是未来房产税制度往哪个方向靠,目前没有定论,有关部门也没有足够的试点样本去下这样的结论。

因此同策分析师姚伯均认为明年房产税仅仅可能扩大试点范围,增加一个一线城市和一个二线城市试点。根据目前公开的信息,笔者认为极有可能是武汉和北京。其中武汉可能会在存量住宅和增量住宅中试点征收房产税,其税率可能较低,但是范围可能较大;北京可能仅对增量高档住宅征收高额的房产税,其试点税率较高,影响范围较小。与此同时上海重庆的房产税细则不太可能进行微调。笔者认为经过四个样本的试点,房产税最有可能在2013年两会后通过,并且在2014年在铺开实施。

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